Ngành Xây dựng Yên Bái 61 năm xây dựng và phát triển (29/4/1958 - 29/4/2019).
Tuyên truyền những điểm mới của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017
Ngày xuất bản: 22/03/2018 2:46:04 SA

 Ngày 20/6/2017, tại kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (viết tắt là Luật TNBTCNN) năm 2017. Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2018 và thay thế Luật TNBTCNN năm 2009.

Thực hiện Kế hoạch số 168/KH-UBND ngày 26/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Sở Xây dựng đã Ban hành kế hoạch số 2362/KH-SXD ngày 28/12/2017 của Sở Xây dựng về triển khai công tác tuyên truyền thi hành Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017. Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành như: Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Thông tư  số 13/2015/TT-BTP ngày 29/9/2015 của Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2013/TT- BTP ngày 31/01/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính; Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BTP-BQP ngày 19/11/2015 của liên Bộ Tư pháp - Quốc phòng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-BTP-BQP ngày 01/02/2013 của Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện quản lý nhà nước về công tác bồi thường trong hoạt động thi hành án dân sự; Thông tư liên tịch số 18/2015/TTLT-BTP-BTC-TTCP ngày 14/12/2015 của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn thực hiện trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính.

Chủ động triển khai, tuyên truyền có hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi) sau khi được Quốc hội thông qua với các hình thức, nội dung phong phú, đa dạng như: Tuyên truyền, phổ biến về trình tự, thủ tục yêu cầu bồi thường, giải đáp vướng mắc pháp luật về công tác bồi thường của Nhà nước.

So với Luật TNBTCNN năm 2009, Luật TNBTCNN năm 2017 có những điểm mới cơ bản sau:

Thứ nhất, Luật TNBTCNN năm 2017 đã bổ sung 01 điều (Điều 4) quy định về nguyên tắc bồi thường của Nhà nước. Theo đó, việc giải quyết yêu cầu bồi thường trong hoạt động tố tụng hình sự được thực hiện tại cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại. Luật đã mở rộng nguyên tắc giải quyết bồi thường, cho phép người bị thiệt hại có quyền khởi kiện ngay ra tòa án khi có văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi hành án dân sự; kết hợp giải quyết yêu cầu bồi thường trong quá trình tố tụng hình sự tại Tòa án đối với yêu cầu bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi hành án dân sự. Người bị thiệt hại có quyền lựa chọn cơ chế giải quyết bồi thường phù hợp nhưng khi cơ quan giải quyết bồi thường đã thụ lý yêu cầu bồi thường thì người đó không được quyền yêu cầu cơ quan có thẩm quyền khác giải quyết bồi thường.

Thứ hai, về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, Luật TNBTCNN năm 2017 đã bổ sung nhiều trường hợp được bồi thường, cụ thể:

- Trong hoạt động quản lý hành chính: Bổ sung 02 trường hợp được bồi thường do bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả vi phạm hành chính trái pháp luật là buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trên hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm và buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng; bổ sung 01 trường hợp được bồi thường khác, do bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính trái pháp luật giáo dục tại xã, phường, thị trấn gây ra.

Và bổ sung một số trường hợp được bồi thường khác: do không áp dụng hoặc áp dụng không đúng quy định của Luật tố cáo các biện pháp bảo vệ người tố cáo khi người đó yêu cầu; do thực hiện hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin về cố ý cung cấp thông tin sai lệch mà không đính chính và không cung cấp lại thông tin; do áp dụng trái pháp luật việc hoàn thuế; do ra quyết định xử lý kỷ luật buộc thôi việc trái pháp luật đối với công chức từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống.

 - Trong hoạt động tố tụng hình sự: Bổ sung trường hợp được bồi thường do người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp; do pháp nhân thương mại bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án oan.

- Trong hoạt động tố tụng dân sự, tố tụng hành chính: Luật bỏ lỗi cố ý đối với trường hợp ra bản án, quyết định trái pháp luật và tách thành 02 khoản riêng biệt, quy định cụ thể hơn căn cứ xác định hành vi trái pháp luật của người đã ra bản án, quyết định.

- Trong hoạt động thi hành án hình sự: Bổ sung 01 trường hợp được bồi thường là: Không thực hiện quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện của Tòa án đối với người bị kết án phạt tù.

- Trong lĩnh vực thi hành án dân sự: Luật bỏ lỗi cố ý đối với trường hợp ra các quyết định về thi hành án và trường hợp tổ chức thi hành án các quyết định về thi hành án.

Thứ ba, về thiệt hại được bồi thường: Luật TNBTCNN năm 2017 đã sửa đổi, bổ sung toàn diện các quy định về thiệt hại được bồi thường, trong đó đáng chú ý là bổ sung các thiệt hại được bồi thường phát sinh trong thực tế chưa được Luật TNBTCNN năm 2009 quy định như: thiệt hại được bồi thường là khoản tiền phạt theo thỏa thuận trong giao dịch dân sự, kinh tế do không thực hiện được các giao dịch dân sự, kinh tế; căn cứ tính mức lãi suất; lượng hóa một số thiệt hại được bồi thường như thiệt hại do thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (Điều 24); thiệt hại về vật chất do người bị thiệt hại chết; thiệt hại về vật chất do sức khỏe bị xâm hại.

Đối với thiệt hại về tinh thần: Luật 2017 bổ sung một số thiệt hại về tinh thần: trong trường hợp áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; trường hợp giữ người trong trường hợp khẩn cấp và trường hợp công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc trái pháp luật. Tăng mức bồi thường thiệt hại về tinh thần đối với các trường hợp bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự; trường hợp thiệt hại về tinh thần do sức khỏe bị xâm phạm.

Thứ tư, về cơ quan giải quyết giải quyết bồi thường: Luạt quy định cụ thể hơn về cơ quan giải quyết bồi thường trong các hoạt động quản lý hành chính, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi hành án dân sự đồng thời xác định cơ quan giải quyết bồi thường trong một số trường hợp cụ thể.

Ngoài ra, Luật năm 2017 còn bổ sung cơ quan giải quyết bồi thường là Tòa án trong trường hợp kết hợp giải quyết bồi thường trong quá trình tố tụng hình sự, tố tụng hành chính đối với yêu cầu bồi thường trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án hình sự và thi hành án dân sự. Riêng đối với quy định về cơ quan giải quyết bồi thường trong trường hợp Viện Kiểm sát quyết định trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung (trường hợp Viện Kiểm sát chưa ra cáo trạng để truy tố) mà sau đó bị can được đình chỉ điều tra hoặc đình chỉ vụ án thì Điều 34 và Điều 35 đã có quy định để phân rõ trường hợp nào thì thuộc trách nhiệm của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, trường hợp nào thì thuộc trách nhiệm của Viện kiểm sát.

Thứ năm, về phục hồi danh dự: Luật năm 2017 đã sửa đổi, bổ sung quy định về việc phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại theo hướng: Nhà nước chủ động phục hồi danh dự cho người bị thiệt hại; bổ sung đối tượng được phục hồi danh dự; quy định cụ thể hình thức tiến hành phục hồi danh dự, thủ tục, thời hạn thực hiện tổ chức trực tiếp xin lỗi, cải chính công khai và đăng báo xin lỗi, cải chính công khai.  

Thứ sáu, về trách nhiệm hoàn trả: nếu như Luật năm 2009 quy định trong tố tụng hình sự, nếu người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây thiệt hại sẽ không phải chịu trách nhiệm hoàn trả thì Luật năm 2017 quy định người thi hành công vụ nếu có lỗi gây thiệt hại thì phải có nghĩa vụ hoàn trả. Luật năm 2017 còn tăng mức hoàn trả với tỷ lệ tương ứng mức độ lỗi và số tiền mà Nhà nước đã bồi thường, theo đó: Người thi hành công vụ có lỗi cố ý gây thiệt hại nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì mức hoàn trả từ 30 đến 50 tháng lương của người đó; người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây thiệt hại thì mức hoàn trả từ 05 đến 05 tháng lương của người đó.

Ngoài ra, Luật năm 2017 còn bổ sung một số quy định về các văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường, về thủ tục giải quyết bồi thường, trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong công tác bồi thường nhà nước.

Luật TNBTCNN năm 2017 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2018. Các trường hợp yêu cầu bồi thường đã được cơ quan giải quyết bồi thường thụ lý trước thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành nhưng chưa giải quyết hoặc đang giải quyết thì tiếp tục áp dụng quy định của Luật năm 2009 để giải quyết. Kể từ ngày Luật năm 2017 có hiệu lực thi hành, các trường hợp được bồi thường theo quy định của Luật năm 2009 mà còn thời hiệu theo quy định của Luật năm 2009 nhưng chưa yêu cầu Nhà nước bồi thường hoặc đã yêu cầu nhưng chưa được thụ lý giải quyết thì áp dụng quy định của Luật này để giải quyết./.

 

                            Chuyên viên Pháp chế Dương Thị Ánh Hồng - VP Sở Xây dựng Yên Bái

 

CÁC VĂN BẢN KHÁC

  • Công văn 2836/SXD-KT ngày 05/11/2020 V/v đính chính một số mã hiệu đơn giá trong đơn giá xây dựng công trình tỉnh Yên Bái - phần xây dựng
  • Kế hoạch 2462/KH-SXD ngày 01/10/2020 Kế hoạch tổ chức Tuần Lễ hưởng ứng học tập suốt đời năm 2020
  • Thông báo số 2325 ngày 18/9/2020 v/v tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC tại TT phục vụ HC công tỉnh trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng bộ tỉnh
  • Quyết định số 1951/QĐ-UBND ngày 01/9/2020 về việc công bố Bảng giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn tỉnh Yên Bái
  • Quyết định số 1952/QĐ-UBND ngày 01/9/2020 v/v công bố các Bộ đơn giá xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Yên Bái
  • Công văn số 1515/SXD-KT ngày 06/7/2020 V/v thực hiện Thông tư số 19/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn quốc gia về sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng
  • Quyết định số 1267/QĐ-UBND ngày 24/6/2020 v/v công bố Đơn giá nhân công xây dựng công trình tỉnh Yên Bái
  • Kế hoạch số 1133/KH-SXD ngày 27/5/2020 triển khai thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2020
  • Kế hoạch số 993/KH-SXD ngày 14/5/2020 tuyên truyền và tổ chức các hoạt động chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng
  • Kế hoạch số 994/KH-SXD ngày 14/5/2020 triển khai Tuần lễ Quốc gia Nước sạch và vệ sinh môi trường năm 2020
  • Công văn số 695/SXD-VP ngày 10/4/2020 V/v thực hiện một số nhiệm vụ công tác CCHC năm 2020
  • Công văn số 747/SXD-VP ngày 17/4/2020 V/v triển khai chính thức công thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản và phần mềm quản lý thông tin đấu giá tài sản
  • Kế hoạch số 559/KH-SXD ngày 26/03/2020 triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý nhà nước về thanh niên năm 2020 của Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái
  • Công văn số 558/SXD-VP ngày 26/3/2020 V/v triển khai thực hiện Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ
  • Quyết định số 752/QĐ-UBND ngày 17/4/2020 v/v ủy quyền và giao nhiệm vụ phê duyệt dự toán điều chỉnh thiết kế, dự toán trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh Yên Bái
  • Báo cáo 427/BC-SXD ngày 13/3/2020 kết quả rà soát, đánh giá xây dựng quy trình nội bộ trong giải quyết các TTHC và công bố chuẩn hóa TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng tỉnh yên Bái năm 2020
  • Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Yên Bái đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
  • Quyết định số 1375/QĐ-UBND ngày 02/8/2019 v/v phê duyệt chương trình phát triển nhà ở tỉnh Yên Bái đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
  • Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 21/6/2019 về chương trình phát triển nhà ở tỉnh Yên Bái đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
  • Thông tư số 21/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Nhà chung cư
  • Thông tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng
  • Kế hoạch số 282/KH-SXD ngày 24/02/2020 triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2020 của SXD tỉnh Yên Bái
  • Công văn số 296/UBND-XD ngày 14/02/2020 v/v triển khai một số nội dung thực hiện NĐ số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
  • KH số 172/KH-SXD phòng chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút corona gây ra trên địa bàn tỉnh
  • Công văn số 159/SXD-KT ngày 03/02/2020 v/v triển khai thực hiện các Thông tư hướng dẫn thực hiện một số nội dung Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính Phủ về quản lý chi phí đầu tư XD
  • Quyết định 1765/QĐ-UBND ngày 10/9/2019 v/v phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của SXD tỉnh
  • Quyết định 12/QĐ-UBND ngày 06/01/2020 v/v công bố danh mục TTHC bổ sung, TTHC được sửa đổi trong các lĩnh vực: VLXD, Nhà ở, QLHĐXD; KD BĐS thuộc phạm vi QL của SXD, UBND cấp huyện tỉnh
  • Báo cáo số 2985/BC-SXD kết quả thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho DN của SXD năm 2019
  • Báo cáo số 2954/BC-SXD ngày 09/12/2019 thực hiện các chương trình Nghị quyết , kế hoạch hành động về các Nghị quyết của Chính phủ trên đia bàn tỉnh
  • Báo cáo số 2955/BC-SXD ngày 09/12/2019 tình hình thực hiện công tác pháp chế năm 2019 của SXD tỉnh
  • 1-30 of 124<  1  2  3  4  5  >

    Bản đồ quy hoạch

    Thư viện Video

    Liên kết website

    Lượt truy cập

      Liên kết